Тисячі українців протягом останніх десятиліть офіційно працювали в країнах Європи та інших державах, однак тривалий час цей період не завжди враховувався під час призначення пенсії в Україні. Особливо це стосувалося випадків, коли між державами не було міжнародної пенсійної угоди. Ситуація змінилася після набуття чинності змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та затвердження Кабінетом Міністрів механізму підтвердження іноземного трудового стажу. Нові правила дозволяють використовувати офіційний стаж роботи за кордоном для набуття права на пенсію за віком. Водночас порядок має низку особливостей, які необхідно врахувати під час оформлення документів.
Що змінилося у правилах зарахування іноземного стажу
До червня 2024 року роки роботи за кордоном здебільшого враховувалися лише у випадках, коли між Україною та відповідною державою діяла міжнародна угода про пенсійне забезпечення. Якщо такого договору не існувало, навіть офіційне працевлаштування та сплата внесків до місцевих пенсійних фондів не давали права використати цей стаж для призначення української пенсії.
Після внесення змін до законодавства Закон було доповнено статтями 24-1 та 26-1. Вони передбачили можливість врахування окремих періодів роботи за межами держави навіть без міжнародної пенсійної угоди.
Практичний механізм почав діяти після ухвалення постанови Кабінету Міністрів №562 від 16 травня 2025 року. Документ визначив порядок підтвердження іноземного страхового стажу та процедуру його зарахування Пенсійним фондом.
На що впливає стаж роботи за кордоном
Новий механізм не збільшує автоматично розмір пенсії. Він впливає лише на право виходу на пенсію.
Для призначення пенсії у 60 років закон вимагає наявності мінімальної кількості років страхового стажу. Якщо людина працювала за кордоном офіційно, підтверджені роки можуть бути додані до українського стажу саме для виконання цієї вимоги.
Наприклад, громадянин має 25 років страхового стажу в Україні та ще 7 років офіційної роботи в іншій державі. Після підтвердження цих семи років загальний страховий стаж становитиме 32 роки, що може забезпечити право на своєчасне призначення пенсії.
При цьому розмір української пенсії розраховуватиметься виключно на підставі страхових внесків, сплачених до Пенсійного фонду України. Виняток можливий лише у випадках, коли міжнародний договір передбачає інший порядок розрахунку виплат.
Які документи необхідні для підтвердження стажу
Головною умовою є документальне підтвердження роботи за кордоном.
Пенсійний фонд може врахувати стаж після отримання офіційних документів від компетентних органів держави, де працювала людина. Це можуть бути:
- витяг із державного реєстру;
- довідка про страховий стаж;
- підтвердження сплати соціальних внесків;
- офіційна інформація пенсійного органу.
У різних країнах документи видають різні установи. Наприклад, у Німеччині це Deutsche Rentenversicherung, а в Італії — INPS.
Якщо заявник перебуває в Україні та не може самостійно звернутися до іноземної установи, територіальний орган Пенсійного фонду має право направити відповідний запит через Міністерство закордонних справ. Однак така процедура може тривати кілька місяців.
Саме тому Мінсоцполітики рекомендує починати оформлення документів щонайменше за шість місяців, а краще — за рік до досягнення пенсійного віку.
Коли потрібен апостиль або легалізація
Не всі іноземні документи можна одразу використовувати в Україні.
Якщо між державами діє договір про правову допомогу, який скасовує вимогу легалізації, достатньо подати оригінал документа з офіційним перекладом. Такий порядок застосовується, зокрема, щодо Польщі, Чехії, Литви, Естонії, Болгарії, Румунії, Молдови, Сербії, Чорногорії та Північної Македонії.
Для держав — учасниць Гаазької конвенції 1961 року, як правило, достатньо апостиля.
Якщо ж відповідна країна не охоплюється міжнародними угодами, необхідно пройти процедуру консульської легалізації.
Усі документи іноземною мовою потрібно перекласти українською. Переклад має бути нотаріально посвідчений або оформлений відповідно до вимог законодавства держави, де він здійснювався.
Які обмеження встановлює закон
Нові правила поширюються не на всі категорії громадян.
Частина третя статті 24-1 Закону визначає, що окремі періоди роботи або служби не можуть бути зараховані до страхового стажу. Це стосується осіб, які після 19 лютого 2014 року проходили службу в силових структурах держави-агресора або добровільно працювали в незаконних органах влади на тимчасово окупованих територіях.
Такі обмеження пов’язані з питаннями національної безпеки та особливостями правового режиму тимчасово окупованих територій.
Таблиця: основні правила зарахування іноземного стажу
| Питання | Відповідь |
|---|---|
| Що змінилося | Дозволено враховувати стаж із країн без пенсійних угод |
| Нормативна база | Закон «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», постанова КМУ №562 |
| На що впливає | На право виходу на пенсію |
| Чи збільшує розмір пенсії | Ні, якщо міжнародним договором не передбачено інше |
| Хто підтверджує стаж | Пенсійний орган держави працевлаштування |
| Якщо неможливо отримати документи | ПФУ може звернутися через МЗС |
| Чи потрібен переклад | Так |
| Коли потрібен апостиль | Якщо цього вимагають міжнародні правила |
| Коли починати оформлення | За 6–12 місяців до пенсії |
Роз’яснення
Чи можна врахувати стаж роботи в Польщі або Німеччині?
Так. Якщо робота була офіційною та підтверджена документами компетентних органів, цей стаж може бути використаний для визначення права на пенсію. Порядок оформлення залежить від міжнародних угод та законодавства відповідної держави.
Чи стане пенсія більшою після зарахування іноземного стажу?
Не обов’язково. Новий механізм переважно допомагає набути право на пенсію за віком. Розмір української пенсії обчислюється із внесків, сплачених до Пенсійного фонду України, якщо міжнародний договір не встановлює інший порядок.
Що робити, якщо документи про роботу втрачено?
Необхідно звернутися до компетентного пенсійного органу країни працевлаштування. Якщо це неможливо зробити самостійно, Пенсійний фонд України може надіслати міжнародний запит через Міністерство закордонних справ. У деяких випадках можуть знадобитися трудові договори, довідки роботодавця або документи про сплату соціальних внесків.
Висновок
Запроваджений механізм зарахування іноземного страхового стажу став однією з найважливіших змін у пенсійному законодавстві останніх років. Він дозволяє громадянам, які офіційно працювали за кордоном, використати цей період для набуття права на пенсію навіть за відсутності двосторонніх міжнародних угод. Водночас процедура вимагає ретельної підготовки документів, їх перекладу, а в окремих випадках — апостилювання або консульської легалізації. Чим раніше майбутній пенсіонер розпочне оформлення підтверджень, тим меншим буде ризик затримки призначення пенсійних виплат.
