ТОП:
10 причин торжества коррупции в Украине

Существует десять причин, почему преодоление (термин «борьба» затерт до дыр) коррупции именно в Украине дается так непросто, а законы, инициативы и созданные скопом ведомства в этой сфере, как представляется, перепутались между собой и воюют друг против друга и везде царит саботаж.

На самом деле «всё» не совсем так или даже совсем не так, но в коротком периоде этого просто не удается рассмотреть. В чем-то прав даже Генпрокурор Луценко, в чем-то — оппозиционные «еврооптимисты», по краям перемешавшиеся с радикальными «саакашвилистами». Истина, как всегда, посередине. Но постараемся упростить эту ситуацию и процесс до четкого и понятного диагноза.

Поэтому выделим только десять причин.

Во-первых, до 2014 года борьба с коррупцией в Украине никогда по-настоящему не велась. Были попытки имитировать итальянскую операцию «Чистые руки», продержалась некоторое время родственная такой политике операция «Контрабанда-СТОП», была имитация Виктором Ющенко в 2005 году маневра Михаила Саакашвили в Грузии с увольнением десятков тысяч госслужащих (и заменой их лояльными партийно-кумовскими кадрами). Все было, но вот борьбы с коррупцией не было. И если брать опыт Италии, Грузии и Румынии, в следующем году мы в лучшем случае пройдем «экватор». А скорее всего,  еще нет. Почему?

Потому что, во-вторых, выстраивание новой системы правоохранительных ведомств только завершится к середине будущего года (а оно идет в пакете с перестройкой судебной системы). Дабы угодить ЕС, был избран некий средней сложности путь, создавший лабиринт из трех антикоррупционных ведомств, теперь еще и ГБР, а также планируемого Антикоррупционного суда. И, заметим, старых, обновляемых и новых структур МВД, Государственной фискальной службы, Генеральной прокуратуры и СБУ. Первая очередь упомянутых должна «облегчить» вторую, условно «старую» очередь от множества функций.

Хочется верить, что на этом процесс ведомственного строительства органов будет, наконец, закончен.

Если российская Дума — это бешеный принтер, то наш политический класс (верхи всех ветвей власти) превратился в безумный 3-D принтер по расширению штатов и созданию новых ведомств. Что ж, остается лишь посетовать на то, что вся драма институциональных реформ (и не без влияния ЕС) была отдана, в основном, на откуп чиновникам.

При этом, в-третьих, впервые украинский (прямой и косвенный — извините, ведь цена более или менее приличной пачки сигарет находится на уровне 30 и выше гривен, то есть, по сути, 1 евро!) налогоплательщик по-настоящему содержит госаппарат. Потому что даже автоматизация административных услуг — тоже далеко не бесплатное удовольствие. Банки, первыми прошедшие через такой процесс, модернизировали систему предоставления услуг за счет клиентов (пусть это и не очень заметно) и в надежде сравнительного выигрыша. Модернизация системы административных услуг, происходящая частично за счет международной технической помощи, частично частно-государственного партнерства, частично даже национализации крупных финансовых учреждений в итоге все равно ложится на плечи среднего потребителя/налогоплательщика.

В-четвертых, можно вполне согласиться с Юрием Луценко в том, что системного (но не эпизодического) потока коррупционных средств наверх сегодня вроде бы нет. Но возникает вопрос (и он может показаться странным в своей постановке): а что есть?

Есть, на мой взгляд, обычная преступная деятельность, утратившая системность черной ренты (или дани) предыдущих времен. Есть мало связанный теперь с «олигархами» и чиновничьими группировками резкий рост рисков любых операций сомнительной законности, дезориентировавший бизнес, посредников, сонм офшорных «юристов». Это обычная, беспримесная организованная и неорганизованная преступность.

Это, в-пятых, социальный вариант лихорадки, как после вакцин, которой можно только переболеть, поскольку вот таким, внешне хаотичным и временами жестоким путем нас «втискивают» в довольно непривычные, максимально формализованные рамки тех самых евросоюзных правил и норм.

В масштабах Украины эта дрессировка происходит так тяжело не потому, что «сопротивление материала непреодолимо», а потому, что мы являемся одной из крупнейших теневых экономик мира. А среди индустриализованных стран — крупнейшей.

Более того, в-шестых, теневая экономика Украины представляет собой уникальный исторический и социально-экономический феномен, который все более пристально изучают уже более 10 лет. Потому что она диаметрально отличается в региональном разрезе (по «горизонтали»), а по «вертикали»  имеет разное значение для социальных верхов, социальных низов, а также для социальной середины. Согласитесь, что:
а) воровавшие с помощью относительно неглупых схем из бюджета экс-президент Янукович и его министры;
б) директор крупного коммерческого банка, выводящий за границу активы вкладчиков;
в) средней руки импортер-дистрибьютор, по старинке работающий с оптово-розничными рынками;
г) гастарбайтер, направляющий вложения заработанных за рубежом денег в услуги, депозиты и недвижимость;
д) фрилансер, вынужденно живущий в «серой налоговой зоне» − все это примеры из слегка соприкасающихся, но очень разных измерений.

При этом, в-седьмых, для строящейся по западноевропейским лекалам системе, в которой социальная справедливость сосуществует с равными для всех рыночными правилами игры все пять описанных выше измерений трактуются одинаково -- как злоупотребления, уход от налогообложения, коррупция, незаконные преференции...

Грузия изначально не шла таким путем, стараясь высвободить, до брутальности максимально, предпринимательскую инициативу, внешнюю и внутреннюю.

Болгария и Молдова до сих пор «плавают» и трепыхаются между целесообразностью (неформальными нормами, «народным» здравым смыслом, вроде  «живи и дай жить другим») и требованиями сосуществования в ЕС и на Западе в целом.

Греция до недавнего проваливала этот экзамен, не говоря уже о Мальте и Кипре,  а ведь это даже члены ЕС.

Румыния прошла тяжелейшую трансформацию, и то не до конца: власть в стране, хоть и наполовину, опять принадлежит мутноватым популистам, пытающимся «откатить» антикоррупционные реформы. Но пока что Румыния — это история успеха, ведь средний гражданин за годы преодоления коррупции стал жить значительно лучше (собственно, на порядок, если брать десятилетний период).

Поэтому, в-восьмых, в условиях войны, которая дополнительно генерирует самую разнообразную, но при этом явную преступность, а также обнищание, Украина только сейчас входит в тяжелейший период столкновения с вызовом коррупции. Ярко демонстрирует клыки и когти мафия. Об этом и свидетельствуют схватки между новыми и старыми ведомствами (например, НАБУ и Госмиграции).

В-девятых, Запад — и правильно делает — усиливает давление, хотя не лишним будет упомянуть: он и сам немало обогатился за почти треть века легализации в своих юрисдикциях грязных денег из Украины. Но борьба с офшорами теперь превратилась в тренд, увлекающий заметную часть относительно молодых поколений элит ключевых западных стран. Поэтому хватка Запада не ослабнет.

Отсюда, в-десятых,  как бы болезненно ни было ломать несколько этажей нашего уклада, эта «кислотная» история будет продолжаться. С отступлениями, рывками, наступлениями, «изжогами» и «бодунами», пока, как минимум, количество хотя бы легально занятых с зарплатой на среднем уровне рынка не станет вдвое выше, чем сегодня. Та же Румыния прошла этот социальный экватор примерно четыре года назад, и воздух в стране стал «посвежее».

Но и сегодня (только уже не системно, а точечно) курсу на «высвечивание» оказывается бешеное сопротивление бывших «теневых хозяев» и тех, кто мечтает унаследовать их статус. Поэтому исходные позиции Украины были — и есть — гораздо суровее, чем у многих других стран. И, похоже, вздохнуть посвободнее мы сможем только через еще один электоральный цикл.

Тэги: коррупция, политика

Комментарии

21.05.18 23:39

В центре Марселя неизвестные похитили человека, устроив стрельбу из автоматов Калашникова, – СМИ

21.05.18 19:00

Главные новости за 21 мая 2018 года

21.05.18 16:26

Бойца госохраны обвиняют в изнасиловании ребенка, – СМИ

21.05.18 15:58

В Сети оживились «помощники», обещающие пристроить ребенка в нужную школу

21.05.18 15:42

Чтобы сердцем не стареть: ученые посоветовали делать зарядку хотя бы несколько раз в неделю

21.05.18 15:06

Боевики «ЛНР» взорвали мост. В штабе ООС говорят, что те сделали себе только хуже

21.05.18 15:04

В Тернополе очередной призывник, убегая из военкомата через окно, выпал с пятого этажа

21.05.18 13:52

Финал Лиги чемпионов в Киеве: водителям рассказали, когда можно будет ездить нормально

21.05.18 13:39

Из-за распыления непонятного вещества сотни детей были эвакуированы из николаевской школы

21.05.18 12:56

На Днепропетровщине задержан педофил со стажем

Из-за распыления непонятного вещества сотни детей были эвакуированы из николаевской школы
Из-за распыления непонятного вещества сотни детей были эвакуированы из николаевской школы
Из-за распыления непонятного вещества сотни детей были эвакуированы из николаевской школы
Из-за распыления непонятного вещества сотни детей были эвакуированы из николаевской школы
«Грязным и вонючим» назвала николаевская журналистка министра Омеляна. Случайно
«Грязным и вонючим» назвала николаевская журналистка министра Омеляна. Случайно
Российские военные перекрыли тысячи километров Азовского моря для Украины
Российские военные перекрыли тысячи километров Азовского моря для Украины
Мэра Днепра Филатова высмеяли за попытку «промаршировать» вместе с Порошенко
Мэра Днепра Филатова высмеяли за попытку «промаршировать» вместе с Порошенко
В Гидропарке словесная перепалка переросла в драку со стрельбой
В Гидропарке словесная перепалка переросла в драку со стрельбой
Завершился очередной чемпионат Украины по футболу
Завершился очередной чемпионат Украины по футболу
В Каннах «Магазинные воришки» заполучили «Золотую пальмовую ветвь»
В Каннах «Магазинные воришки» заполучили «Золотую пальмовую ветвь»
В Днепре у кафе «Алладин» взорвалась граната
В Днепре у кафе «Алладин» взорвалась граната
В Каменском маршрутка с людьми протаранила грузовик
В Каменском маршрутка с людьми протаранила грузовик
Контрразведка СБУ показала, как разоблачила сеть информаторов генштаба РФ
Контрразведка СБУ показала, как разоблачила сеть информаторов генштаба РФ
fraza.ua

Опрос

Ваша конфессиональная принадлежность?