Після завершення війни в Україні чинний 5% військовий збір можуть замінити окремим податком на відбудову. Такий варіант передбачений в оновленому Меморандумі про економічну та фінансову політику, який визначає напрями співпраці з Міжнародним валютним фондом. Остаточні параметри нового механізму оподаткування планують визначити вже після завершення воєнного стану та з урахуванням фінансових потреб держави.
У документі зазначається, що влада має розробити концепцію довгострокового фінансування післявоєнного відновлення країни. Одним із можливих інструментів розглядається спеціальний податок на відбудову, який потенційно може прийти на зміну підвищеному військовому збору. Конкретні ставки, порядок адміністрування та коло платників наразі не визначені, оскільки вони залежатимуть від економічної ситуації після завершення бойових дій.
Водночас чинне законодавство вже містить норми щодо подальшої долі військового збору. Відповідно до закону, нинішня ставка у 5% діятиме лише протягом визначеного періоду. Через три роки після припинення або скасування воєнного стану вона автоматично втратить чинність, після чого розмір військового збору має знизитися до 1,5%.
Військовий збір був запроваджений у 2014 році як тимчасовий платіж для фінансування сектору безпеки та оборони. Спочатку його ставка становила 1,5% від доходів фізичних осіб. Наприкінці 2024 року Верховна Рада підтримала зміни до Податкового кодексу, які передбачили її збільшення до 5% у рамках додаткового наповнення державного бюджету в умовах повномасштабної війни.
Ідея створення окремого податку на відбудову пов’язана з очікуваними масштабними витратами на реконструкцію зруйнованої інфраструктури, житлового фонду, енергетики, транспорту та соціальних об’єктів. За оцінками міжнародних організацій, сукупна вартість післявоєнного відновлення вже обчислюється сотнями мільярдів доларів і продовжує зростати в міру руйнувань.
У меморандумі не уточнюється, чи буде новий податок універсальним для всіх платників або стосуватиметься лише окремих категорій доходів. Також відсутні відомості про можливий розмір ставки, строки запровадження чи механізм розподілу надходжень. Ці питання планують опрацьовувати після завершення воєнного стану в межах ширшої реформи податкової системи.
Економісти зазначають, що будь-які зміни у сфері оподаткування потребуватимуть окремих законодавчих рішень. Меморандум із МВФ визначає загальні напрями економічної політики та структурних реформ, однак сам по собі не змінює податкове законодавство. Для запровадження нового податку або зміни чинних ставок необхідне ухвалення відповідних законів парламентом.
Таким чином, наразі йдеться лише про один із можливих сценаріїв фінансування післявоєнної відбудови. Остаточні рішення щодо заміни військового збору, параметрів нового платежу та строків його запровадження будуть ухвалюватися після завершення війни та залежатимуть від стану економіки, потреб бюджету і програми відновлення країни.
