Батьків школярів в Україні можуть притягнути до адміністративної відповідальності за неналежне виконання обов’язків щодо навчання та виховання дітей, а педагогів — до дисциплінарної, адміністративної, а в окремих випадках і кримінальної відповідальності. За ухилення батьків від виконання відповідних обов’язків штраф становить від 850 до 1700 грн, а за повторне порушення протягом року — від 1700 до 5100 грн.
Йдеться про положення статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Вона передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов’язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Окрема відповідальність передбачена за булінг учасника освітнього процесу. За цькування може бути накладено штраф від 850 до 1700 грн або призначено громадські роботи. Якщо порушення вчинене повторно протягом року або групою осіб, розмір штрафу становить від 1700 до 3400 грн. Закон визначає булінг як психологічне, фізичне, економічне чи сексуальне насильство, зокрема із застосуванням засобів електронних комунікацій.
Якщо дитина, яка вчинила булінг, не досягла віку, з якого настає відповідна адміністративна відповідальність, до відповідальності можуть притягнути її батьків. Водночас для юридичної кваліфікації дій як булінгу недостатньо самого факту конфлікту між школярами. Закон передбачає конкретні ознаки цькування, зокрема систематичність дій та заподіяння або можливість заподіяння фізичної чи психологічної шкоди.
Вимоги щодо безпеки учнів поширюються і на педагогічних працівників. Закон «Про освіту» зобов’язує їх захищати здобувачів освіти від фізичного та психологічного насильства, а також реагувати на виявлені факти насильства чи жорстокого поводження з дитиною. У разі небезпеки педагог має вжити невідкладних заходів для припинення насильства, за потреби надати домедичну допомогу, викликати медиків та повідомити поліцію, керівника закладу освіти і батьків або інших законних представників дитини.
За порушення професійних обов’язків учителю можуть оголосити догану або звільнити. Водночас кримінальна відповідальність не настає автоматично через сам факт неналежного виконання педагогом обов’язків. Для цього мають бути наявні передбачені Кримінальним кодексом України підстави та відповідні наслідки.
Зокрема, стаття 137 Кримінального кодексу передбачає відповідальність за неналежне виконання або невиконання обов’язків щодо охорони життя та здоров’я дітей, якщо такі дії спричинили істотну шкоду здоров’ю неповнолітнього. Якщо наслідками стали смерть дитини або інші тяжкі наслідки, покарання може бути суворішим і включати обмеження або позбавлення волі.
Окремо закон регулює ситуації, коли школяр пошкодив майно навчального закладу. Школа не має права самостійно встановлювати довільний фіксований «штраф» за розбите вікно, зіпсовану парту чи інше майно. Питання компенсації збитків вирішується відповідно до норм цивільного законодавства з урахуванням обставин події, вини та віку дитини.
Для батьків це означає, що різні порушення у школі можуть мати різні юридичні наслідки. Прогул занять, неналежне виконання батьківських обов’язків, булінг та пошкодження майна не є одним правопорушенням і мають оцінюватися за різними нормами законодавства.
Правила щодо протидії булінгу в освітньому середовищі були закріплені в українському законодавстві у 2019 році. Згодом вимоги до закладів освіти та педагогів щодо реагування на насильство та захисту дітей уточнювалися. Це покладає на працівників шкіл обов’язок не залишати без реагування інформацію про загрозу безпеці учнів.
Таким чином, штраф до 5100 грн стосується саме повторного протягом року ухилення батьків від виконання обов’язків щодо забезпечення належних умов навчання та виховання дитини. За булінг застосовується окрема санкція, а відповідальність учителя залежить від характеру порушення та його наслідків — від дисциплінарного стягнення до кримінальної відповідальності у випадках, прямо передбачених законом.
