ТОП:
Пыль в глаза: почему курс на ЕС и НАТО не поможет Украине

В четверг, 7 февраля, Верховная Рада закрепила в Конституции Украины курс на европейскую интеграцию и вступление в НАТО. Однако этот шаг парламентариев никак не повлияет на перспективы Украины в вопросе вступления в Европейский Союз и НАТО. Такое мнение высказал «Апострофу» дипломат, главный советник Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Василий Филипчук.

Конституция в цивилизованных странах — это документ, определяющий основные принципы функционирования государства на десятилетия или даже сотни лет. А внешнеполитические инструменты меняются и адаптируются к международной ситуации, внутренним политическим и экономическим интересам и приоритетам, внешним вызовам, угрозам и так далее. Поэтому в европейских странах внешнеполитические цели и задания фиксируются не в Конституции, а в соответствующих нормативных актах — policies, государственных политиках.

В одних случаях это — законы, а чаще решения правительств или вообще — внешнеполитических ведомств. Есть только одно исключение, когда внешнемолитическая цель — вступление в ЕС и НАТО — было зафиксировано в Конституции. Такой страной была маленькая Черногория, которая из-за очень «особых» отношений с Сербией решила включить этот пункт в Конституцию. Ни одна другая страна Европы — ни те, которые вступили в ЕС или НАТО, ни те, которые вступали — этого не делали.

Другое дело — вступление в ЕС. Когда страна вступает в ЕС, тогда действительно нужен референдум и даже изменения в Конституцию, поскольку часть суверенных конституционных прав передается наднациональному органу — Еврокомиссии. В таком случае есть потребность в конституционных изменениях. Но для того, чтобы идти в том или ином направлении, нет необходимости фиксировать это в Конституции, поскольку Конституция четко указывает, что основы внешней политики закреплены за Верховной Радой, а внедрение относится к функциям президента, как и представительствам Украины за рубежом. Поэтому Верховная Рада и принимается документ, который называется «Основы внутренней и внешней политики», где фиксируются те или иные внешнеполитические цели и задачи. Если что-то меняется, то соответственно такие изменения вносятся в этот закон. При этом нет никакой практической, теоретической или любой другой необходимости вносить изменения в Конституцию.

Зачем нужно было вносить изменения в Конституцию Украины сейчас? Очевидно, перед выборами нет реального прогресса по важным для общества вопросам и власти нужно что-то показать. И значительно проще найти пару слов для изменений в Конституции, чем продемонстрировать например реальный прогресс в борьбе с коррупцией или контрабандой, ремонт дорог или повышение уровня жизни.

Но эти изменения в Конституцию не будут иметь каких либо последствий для наших отношений с ЕС и НАТО. Украинцы продемонстрировали свои европейские стремления на Майдане, когда люди шли под пули с флагами Европейского Союза. Сейчас нужно демонстрировать амбиции реальными реформами, а не словами — даже в таком серьезном документе как Конституция Украины.

О вступлении в ЕС

Отношения с ЕС определены на многие десятилетия вперед. В Соглашении об ассоциации четко предусмотрено, что вопрос о будущих отношениях сторон остается открытым. А в заявлении ЕС от 15 декабря 2016 года, когда было завершено ратификацию Соглашения об ассоциации, четко указано, что это соглашение не предоставляет нам статуса кандидата и не создает предпосылок для предоставления такого статуса в будущем.

Что бы мы ни писали, есть согласованный документ, который является частью вступления в силу Соглашения об ассоциации — и именно он определяет наши отношения на 30-40 лет. В свое время и президент Еврокомиссии Юнкер, и канцлер ФРГ Меркель, и другие руководители государств ЕС неоднократно говорили, что как минимум на 20-30 лет вопрос вступления Украины в ЕС снимается с повестки дня. Есть соглашение — выполняйте, а все остальное не имеет никакого значения. Можно на всех стенах писать ЕС — но это никоим образом не повлияет на отношения с Евросоюзом.

О вступлении в НАТО

По НАТО ситуация другая. Она заключается в том, что в 2008 году было четко зафиксировано, что будущее Украины в НАТО. Но это была пилюля, чтобы подсластить решение не давать нам План действий по членству (ПДЧ).

На сегодня подавляющее большинство стран-членов против того, чтобы нам давать ПДЧ или принимать Украину в состав стран-членов НАТО. Да, по большому счету мы отвечаем большинству критериев членства в НАТО, но НАТО — это альянс, в уставе которого написано, что вступление новой страны должно усиливать общую безопасность стран-членов НАТО. У нас же прямой конфликт с Россией, и от того, как мы его урегулируем и будут определяться наши перспективы вступления в НАТО.

Вступление Украины в НАТО сейчас является «билетом на войну» с Россией для стран НАТО. А они не планируют в ближайшие десятилетия входить в прямое военное столкновение с РФ. Поэтому вопрос о вступлении в НАТО будет зависеть прежде всего от того, как мы урегулируем отношения с Россией. И только после того, как конфликт будет урегулирован, можно будет всерьез говорить о вступлении Украины в альянс. При этом не имеет никакого значения, будет зафиксирована эта цель в нашей Конституции или нет.

Тэги: Евросоюз, Верховная Рада Украины, НАТО, Конституция Украины, законопроект

Комментарии

Выбор редакции
Порошенко жил на коврике в приемной у Януковича
Порошенко жил на коврике в приемной у Януковича
Порошенко жил на коврике в приемной у Януковича
Порошенко жил на коврике в приемной у Януковича
Политическое самоубийство Шария
Политическое самоубийство Шария
Сто долларов: банковский «сервис» по-киевски
Сто долларов: банковский «сервис» по-киевски
Порошенко могут привлечь к ответственности за приказ начать наступление на Донбассе
Порошенко могут привлечь к ответственности за приказ начать наступление на Донбассе
Пока в зоне АТО гибли украинские ребята, Порошенко переоформлял свою панамскую компанию
Пока в зоне АТО гибли украинские ребята, Порошенко переоформлял свою панамскую компанию
Стартовал скандальный апокалиптический проект «Голубой луч»? США готовы признать реальность НЛО
Стартовал скандальный апокалиптический проект «Голубой луч»? США готовы признать реальность НЛО
ТОП 8 сериалов про тайные общества. Видео на канале «Фразы»
ТОП 8 сериалов про тайные общества. Видео на канале «Фразы»
Усик может стать новым президентом Украины?
Усик может стать новым президентом Украины?
Каталог загадочных объектов, найденных на Марсе. Видео на канале «Фразы»
Каталог загадочных объектов, найденных на Марсе. Видео на канале «Фразы»
fraza.ua
Сегодня украинцы смогут наблюдать лунное затмение. Онлайн-трансляция
Сегодня украинцы смогут наблюдать лунное затмение. Онлайн-трансляция
Сегодня украинцы смогут наблюдать лунное затмение. Онлайн-трансляция
Сегодня украинцы смогут наблюдать лунное затмение. Онлайн-трансляция
У Меркель не хватило сил встать во время гимна Германии
У Меркель не хватило сил встать во время гимна Германии
В «Формуле-1» установлен уникальный скоростной рекорд
В «Формуле-1» установлен уникальный скоростной рекорд
Зеленский хочет провести в Украине Олимпийские Игры в 2030 или 2032 году
Зеленский хочет провести в Украине Олимпийские Игры в 2030 или 2032 году
В центре Киева повесился молодой парень, исчезнувший на музыкальном фестивале
В центре Киева повесился молодой парень, исчезнувший на музыкальном фестивале
В Киеве мужчина убил бывшую жену. В полицию его сдала мать
В Киеве мужчина убил бывшую жену. В полицию его сдала мать
Трампу пригрозили импичментом из-за расистских высказываний в адрес женщин
Трампу пригрозили импичментом из-за расистских высказываний в адрес женщин
Задержанный в Албании российский террорист ИГИЛ заявил, что он… Диего Марадона
Задержанный в Албании российский террорист ИГИЛ заявил, что он… Диего Марадона
В Киеве мать «навела» банду похитителей на собственного сына
В Киеве мать «навела» банду похитителей на собственного сына
В Днепре автомобиль «поцеловался» со светофором
В Днепре автомобиль «поцеловался» со светофором
fraza.ua

Опрос

Что будет с Порошенко после выборов?