Сегодня - 23.05.17
Архив
ТОП:
Министр юстиции Павел Петренко: Я встал перед ней, извинился, перекрестившись, сказал, что это абсолютная неправда

Министр юстиции Павел Петренко рассказал «Фразе» об он-лайн инициативах, проблемах на местах и своей миссии в Кабмине.

В режиме нон-стоп

— Павел Дмитриевич, в 2014 году министерство досталось вам в наследство от Елены Лукаш. Вы могли бы рассказать, в каком оно было состоянии?

— На самом деле оно досталось мне в наследство от всех предыдущих министров. На тот момент оно было одним из наиболее закрытых министерств, очень забюрократизированным. К тому же Минюст серьезно влиял на весь Кабмин, ведь ни один акт правительства не видел свет без согласия Минюста, потому при желании они могли заблокировать любое решение.

Когда я пришел в кабинет, в котором сейчас работаю, то увидел какую-то растерянность на лицах сотрудников. В центральном аппарате на тот момент работало порядка 700 человек, но почти никто из них не был готов быстро реагировать на отдаваемые поручения. В то время мы вообще столкнулись с невероятным количеством нестандартных для министерств, работающих в спокойное время, вызовов. Это и аннексия Крыма, и подача первых заявлений в международные суды, и принятие законов, связанных со статусом лиц, проживающих на временно оккупированных территориях. По всем этим вопросам нам следовало очень быстро принимать решения и так же быстро готовить соответствующие законы.

Потому первое время в правительстве 2014 года я вместе с группой людей из 10-15 человек практически в режиме нон-стоп писал новые законы, новые акты. Но в итоге за эти три года нам удалось фактически изменить структуру и лицо министерства. Если тогда у нас работало 27 тысяч госслужащих, то сейчас их 13 тысяч, существовало порядка 50 департаментов — сократили их в 2 раза. Мы набрали очень много новых людей из частного адвокатского сектора, и в итоге получили технологическое, динамичное министерство, которое проводит много революционных, нестандартных изменений как внутри себя, так и в стране.

Возьмите те же он-лайн-сервисы, автономные услуги, децентрализацию с передачей полномочий на места, проекты «Брак за сутки» и регистрацию рождения ребенка в роддоме. То есть однозначно за 3 года это министерство преобразовалось в молодой коллектив, который способен делать правильные вещи. И хотя дел еще невпроворот, мне однозначно приятно возглавлять такой коллектив.

— Когда вы увидели, с каким «наследством» вам придется разбираться?

— Первое понимание глубины проблем, которые нам придется решать, пришло ко мне лишь спустя 6 месяцев после вступления в должность. Мне на тот момент казалось, что мы и коррупцию подчистили, и разобрались с некоторыми схемами, и запустили систему электронных торгов. И вот однажды ко мне на прием пришла женщина из Черниговской области, которую я запомнил на всю свою жизнь. Она была в траурном одеянии, и когда я спросил, какие у нее ко мне вопросы, она ответила, что вопросов нет, она лишь хочет посмотреть мне в глаза. Она рассказала, что у нее умер супруг, и когда она обратилась в местные органы за свидетельством о смерти, с нее стали требовать взятку в размере 300 грн. Эти деньги якобы они отвозили в министерство. Я встал перед ней, извинился, перекрестившись, сказал, что это абсолютная неправда, что министерство никогда не давало и не могло давать подобных указаний.

Тогда я, конечно, принял эмоциональное решение и распустил все районное управление юстиции, в которое она обращалась. А в моей жизни наступил очень тяжелый период переосмысления, ведь я все время что-то делал, менял, а происходящее на местах полностью перечеркивало все эти усилия! И тогда я понял, что любые хорошие вещи нивелируются, если нет работы, которая меняет полностью всю систему, включая маленькие города и села. Можно сменить всех руководителей областных управлений юстиции, но, не изменив систему, она по-прежнему будет вредить украинским гражданам. Потому, когда было сформировано второе правительство, я начал заниматься как раз этими вопросами — мы ликвидировали все районные управления юстиции (600 единиц). Мы создали систему бесплатной правовой помощи, которая предоставляет помощь тем людям, у которых нет возможности оплатить услуги адвоката. Мы ликвидировали исполнительную службу, регистрационную службу, поскольку там коррупция процветала в невероятных масштабах.

Он-лайн министерство

— Ваше министерство поэтапно переходит на он-лайн сервисы. Многие ли украинцы пользуются такими новшествами?

— 120 тысяч украинских семей, то есть каждая третья семья, к примеру, в прошлом году получили свидетельства о рождении для своих детей непосредственно в роддомах. Кажется, мелочь, но если спросить у тех родителей, которые стояли с грудными детьми на руках в очередях в ЗАГСах, чтобы получить это свидетельство — это не мелочь, а позитивное изменение, которое стало реальным. Миллион украинцев уже воспользовались он-лайн сервисами, и эти цифры увеличиваются.

Когда видишь эти цифры, понимаешь, что ты не зря тратишь свое время, здоровье, силы, оставляешь какой-то след в истории, внедряешь новые стандарты. Нет вечных должностей, потому я уверен, что придут новые люди и от них будут требовать еще больших и лучших результатов. Но моим самым большим желанием является то, чтобы системные изменения, которые мы внедряем, которые все еще не являются идеальными, смогли наверняка улучшить и облегчить жизнь многим украинцам. Тогда я буду понимать, что не зря прожил все эти годы без свободного времени, без личной жизни, когда ты сутками живешь работой.

— Зачем вообще нужны эти он-лайн инициативы? Могут ли они полностью отменить визит в госучреждения?

— Раньше Минюст контактировал с гражданами по определенным сервисам на уровне 20 млн контактов в год, и это слишком много. Ведь в этот список входит и оформление новорожденных детей, и регистрация брака, и смена фамилии, и регистрации бизнеса и недвижимости. За всеми этими услугами люди обращались в наши ведомства, после чего у них оставалось крайне негативное впечатление, ведь это всегда сопровождается огромными очередями, бюрократией. Предприниматели помнят, с каким трудом можно было менять КВЭДы, чтобы изменить директора в компании.

Мы решили эти сервисы демонополизировать и дебюрократизировать. Так что теперь, чтобы зарегистрировать компанию, это можно сделать не только в местном ЦНАПе, но и у любого частного нотариуса, которых у нас 7 тысяч. Такой же сервис можно получить, не выходя из дома в режиме он-лайн.

— Какими были первые сервисы?

— В начале 2015 года мы открыли реестр недвижимости бизнеса. Вообще доступ к информации о реестре бизнеса и недвижимости считается хорошим показателем для инвесторов, которые могут найти информацию о том или ином недвижимом имуществе из публичных источников. Затем мы сделали возможным регистрацию компаний он-лайн, а после женитьбу и рождение ребенка. Сегодня реально зарегистрировать или же ликвидировать компанию за 24 часа через Интернет.

— Какие еще министерства могут развить он-лайн сектор?

— Очень многие услуги оказывает МВД, и они сейчас движутся в направлении перехода в режим он-лайн сервисов. Множество контактов есть у Пенсионного фонда, Фонда соцстрахования, Минобороны, ведь у нас немало людей служит в армии, так что там тоже формируются реестры. Но чтобы этот маховик запустить на полную мощность, необходимо создать единую базу обмена информацией. И в этом направлении также есть прогресс. В конце прошлого года СНБО проводил по этому поводу соответствующую работу, проводился совет по кибербезопасности наших баз данных и возможности обмена информацией между разными владельцами этих баз данных. Наиболее крупные базы есть у Минюста, Госфискальной службы, МВД (Миграционная служба, и Пенсионного фонда. Это те 4 столпа, на базе которых мы сможем построить самое продвинутое электронное правительство.

— Кто финансирует все эти инициативы? И дорого ли это стоит?

— Если речь идет о наших он-лайн сревисах, то на это идут деньги из госбюджета. На самом деле, если говорить, дорого ли это.... В 2012-13 гг.. действовала серая схема, при которой Украина платила роялти определенным частным компаниям, зарегистрированным в офшорных зонах, на чем государство теряло по 20-30 млн долларов в год. Мы остановили эти платежи, передали правоохранителям материалы. Сейчас же все базы данных Минюста, которые существуют в Украине — это собственность государства. Мы их дорабатываем собственными силами, силами наших сотрудников.

Тэги: Павел Петренко

Комментарии

23.05.17 03:42

Взрыв на концерте в сердце Англии унес жизни по меньшей мере 19 человек

22.05.17 18:55

Главные новости за 22 мая 2017 года

22.05.17 16:53

За лечение детей в зоне АТО врачей-волонтеров поблагодарил Предстоятель УПЦ

22.05.17 16:45

Ученые приблизились к разгадке гибели строителей Стоунхенджа

22.05.17 16:25

Компьютеры украинцев поражает сверхбыстрый вирус-вымогатель

22.05.17 16:12

В украинском футболе разгорается очередной скандал с «договорняками». Донецкий клуб может остаться без еврокубков

22.05.17 16:03

В Киеве массово увольняются полицейские. В Управлении полиции уверяют, что ситуация под контролем

22.05.17 15:35

В сети появился видео-анонс августовского Евро Дог Шоу в Киеве

22.05.17 15:15

Каталония может немедленно отделиться от Испании, если ей не дадут провести референдум. Мадрид призывает воздержаться от угроз

22.05.17 15:04

Ученые решили клонировать Леонардо да Винчи

В сети появился видео-анонс августовского Евро Дог Шоу в Киеве
В сети появился видео-анонс августовского Евро Дог Шоу в Киеве
В сети появился видео-анонс августовского Евро Дог Шоу в Киеве
В сети появился видео-анонс августовского Евро Дог Шоу в Киеве
В Киеве «бизнесмены» уже пытаются нажиться на запрете российских соцсетей
В Киеве «бизнесмены» уже пытаются нажиться на запрете российских соцсетей
В Канаде морской лев схватил девочку за платье и утащил под воду. Ребенка чудом удалось спасти
В Канаде морской лев схватил девочку за платье и утащил под воду. Ребенка чудом удалось спасти
Пока в Раде думают, как наказывать за отказ блокировать российские соцсети, депутаты продолжают активно ими пользоваться
Пока в Раде думают, как наказывать за отказ блокировать российские соцсети, депутаты продолжают активно ими пользоваться
Во Львове ливень вынес на улицы горы мусора. Говорят, будет еще страшнее
Во Львове ливень вынес на улицы горы мусора. Говорят, будет еще страшнее
«Брехло»: националисты освистали Порошенко во время траурных мероприятий в Быковне
«Брехло»: националисты освистали Порошенко во время траурных мероприятий в Быковне
В центре Киева неизвестные забросили боевую гранату в офис Конгресса украинских националистов
В центре Киева неизвестные забросили боевую гранату в офис Конгресса украинских националистов
Пока Порошенко беседовал с Меркель, к нему домой наведались националисты
Пока Порошенко беседовал с Меркель, к нему домой наведались националисты
Львовский мусор не дает покоя жителям села на Житомирщине
Львовский мусор не дает покоя жителям села на Житомирщине
СМИ опубликовали фото грандиозного нацистского бункера в Нидерландах
СМИ опубликовали фото грандиозного нацистского бункера в Нидерландах
fraza.ua

Опрос

Когда начнется Третья мировая война?