29.04.17
Архив
ТОП:
Армен Григорян: Имеются сомнения по поводу истинных намерений России

Как чувствует себя Армения в ЕвразЭС? Что меняет переход к парламентско-президентской форме правления? Как обстоят дела в зоне конфликта? Об этом и многом другом — в беседе с армянским политологом, автором публикаций на темы Восточного партнерства и региональной безопасности Арменом Григоряном.

Как Армения чувствует себя в ЕвразЭС? Заработало ли «политическое» измерение? Похоже, существуют разные мнения на этот счет.

Противодействие Беларуси и Казахстана усилению политической составляющей ЕвразЭС, их намерение работать лишь в рамках экономической интеграции позволяют сдерживать экспансию ЕвразЭС в политической сфере. Так или иначе, в структурах ЕвразЭС Армения фактически исполняет роль «дублера» РФ, высказываясь одинаково с Москвой по любым вопросам, почти не пытаясь (за незначительными исключениями) противодействовать экспансионистским устремлениям РФ, добиваться принятия поправок, которые позволили бы уменьшить отрицательное воздействие унифицированных правил, повысившихся таможенных пошлин и т. д.

Очевидно, что сохраняющиеся низкие цены на нефть и низкая покупательная способность жителей РФ не оставляют надежды на восстановление товарооборота, резко упавшего именно после вступления Армении в ЕвразЭС в 2015 г. (что было одним из последствий резкой девальвации рубля с осени 2014 г.). Однако правительство Армении, не желая признать, что завело страну в тупик, продолжает повторять заезженные мантры о «выходе на 180-миллионный рынок ЕвразЭС» и т. п.

Можно ли считать на сегодняшний день урегулированными те проблемы с тарифами, которые привели к так называемому «электромайдану»?

Тарифы на газ и электричество остаются самыми высокими на постсоветском пространстве (и выше, чем в ряде стран—членов ЕС). Несмотря на демонстрации протеста летом 2015 г., т. н. «электромайдан», правительство Армении оставило решение о повышении тарифа на электричество в силе, лишь предложив выплачивать 105.000 наименее обеспеченных семей дотацию примерно по $50 в год, то есть все равно решать финансовые проблемы «Электрических сетей Армении» за счет налогоплательщиков. Вскоре после этого правительство и «Газпром» провели примитивный фокус с «понижением» стоимости газа: была снижена оптовая цена, по которой «Газпром» осуществляет поставки в Армению, однако розничная цена для потребителей осталась прежней. С учетом того, что единственным оптовым покупателем является владеющая всеми газораспределительными сетями ЗАО «Газпром-Армения» — дочерняя компания, 100% акций которой принадлежат тому же «Газпрому», все остались «при своих».

Правда, в январе 2017 г. розничные тарифы на газ все же были снижены на 5,3% для домохозяйств и на 15,65% для промышленных потребителей. Я соглашусь с общественниками из «Союза информированных граждан», что это была предвыборная пиар-акция, к которой приложил руку ставший незадолго до того премьер-министром выходец из «Газпрома» Карен Карапетян.

Кроме того, несмотря на неоднократные предложения иранской стороны в течение последних 4 лет провести переговоры об увеличении объема поставок газа и возможности строительства нового газопровода, включая возможность прокладки транзитного газопровода в Грузию с выходом к Черному морю, правительство Армении уклоняется от подобных переговоров, при этом заявляя на запросы общественности и СМИ, что иранский газ дороже российского.

Какие последствия имело недавнее обострение в Арцахе (НКАО)? Какие настроения существуют в истеблишменте Армении по поводу дальнейшей судьбы региона? Вынужден ли Ереван увязывать свою позицию в этом вопросе с позицией Москвы?

Наиболее серьезное нарушение договоренностей о прекращении огня, произошедшее в апреле 2016 г. (так называемая «четырехдневная война»), подчеркнуло необходимость продолжения переговоров при международном посредничестве, однако Россия попыталась перехватить инициативу и претворить в жизнь так называемый «план Лаврова», предусматривающий усиление роли РФ в переговорном процессе за счет Минской группы ОБСЕ, с созданием трехстороннего формата РФ-Армения-Азербайджан. Подобный формат ранее уже предлагался Путиным после одной из предыдущих стычек, в августе 2014 г.

Руководство Армении, в частности военное ведомство, как и власти Нагорного Карабаха, пытаются противодействовать этому, поскольку реализация подобного плана приведет к усилению позиций РФ, вплоть до размещения «миротворцев». Кроме того, с учетом амбиций по расширению ЕвразЭС, имеются сомнения по поводу истинных намерений РФ, могущей пожертвовать интересами чересчур податливого союзника в обмен на уступки со стороны Азербайджана. В целом есть осознание того, что от РФ не следует ожидать вмешательства на стороне члена ОДКБ Армении, даже если военные действия выйдут за пределы Карабаха и затронут непосредственно территорию Армении. Многомиллиардные поставки российских вооружений Азербайджану усугубляют недоверие, общество в целом склонно меньше доверять РФ, хотя лояльность большинства политических сил и пропаганда пока работают.

Правительство Армении поддерживает предложение Минской группы ОБСЕ (по инициативе США и Франции) о создании механизма расследования приграничных инцидентов. В отсутствие такого механизма стороны конфликта обвиняют друг друга в нагнетании напряженности, а также зачастую выражают недовольство деятельностью Минской группы и иных международных организаций, вплоть до обвинений в предвзятости и поддержке другой стороны.

Следует, однако, отметить, что хотя Армении удается избегать чрезмерного усиления РФ в процессе урегулирования Карабахского конфликта за счет международно признанного формата Минской группы, избегать прочих уступок Москве не удается. В этой связи можно, в частности, упомянуть объединение национальной системы ПВО с российской, а также создание объединенной группировки войск (ОГВ), включающей 102-ю российскую военную базу в Гюмри и 4-й корпус Вооруженных сил Армении. Российская сторона обосновывает необходимость подобных мер и параллельно происходящей милитаризации оккупированных Абхазии и Южной Осетии обстановкой на Ближнем Востоке, а также необходимостью «сдерживания» НАТО, однако очевидно, что таким образом создается угроза для Грузии и международных транспортных коридоров.

Сохраняет ли Армения отношения с Европейским Союзом? Если да, то в какой форме?

21 марта было парафировано Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве между Арменией и ЕС. Должностные лица утверждают, что политическая часть соглашения в целом соответствует Соглашению об ассоциации с ЕС, от подписания которого Армения отказалась в 2013 г. под давлением РФ. С учетом обязательств перед ЕвразЭС экономическая часть нового соглашения сведена к минимуму и не предусматривает возможностей, содержавшихся в Соглашении об ассоциации и Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли.

Сейчас сложно сказать, будет ли подписано и ратифицировано новое соглашение. Учитывая влияние РФ на Армению и высокую вероятность усиления давления, не разумно было бы выражать значительный оптимизм вплоть до момента подписания и далее — до ратификации.

Существует ли некая организационная форма, объединяющая диаспоры армян во Франции и США? Случается ли, что у этих диаспор расходятся взгляды на те или иные внутри- и внешнеполитические вопросы с официальной линией руководства Армении?

Наиболее серьезное расхождение с официальной линией произошло по вопросу армяно-турецких протоколов в 2009 г., вызвавших в диаспоре значительное недовольство. И в целом диаспора не оказывает руководству Армении однозначной поддержки. Диаспора также не является однородной и иерархически организованной: в США, Франции и других странах часть диаспоры критически относится к действующей власти из-за фальсификации выборов, коррупции, нарушений прав человека и т. д., тогда как значительная ее часть закрывает глаза на любые недостатки, взамен требуя от руководства Армении лишь действий, направленных на международное признание геноцида армян в Османской империи, и неуступчивости в отношениях с Турцией.

Как вы оцениваете современное состояние армяно-украинских отношений и связей?

Состояние двусторонних отношений весьма неудовлетворительное — как по причине поддержки позиции РФ представителями Армении в течение трех последних лет в Генассамблее ООН, Парламентской ассамблее ОБСЕ и прочих международных организациях, так и из-за чрезвычайного непрофессионализма посла Армении в Украине Андраника Манукяна и отсутствия качественного стратегического планирования в МИДе Армении и прочих инстанциях.

Оказывают ли какое-либо влияние на армянское общественное мнение и политическое планирование правительства развитие событий в Турции, а также ухудшение американо-иранских отношений?

События в Турции скорее усиливают скептические настроения по поводу возможного дальнейшего сближения Турции с РФ, которое воспринимается как потенциальная угроза. Ухудшение американо-иранских отношений после вступления в должность Трампа на армяно-иранских отношениях, скорее всего, не скажется. США всегда с пониманием относились к армяно-иранскому сотрудничеству, учитывая сложное положение Армении.

Иногда говорят, что в Армении доминирует российский бизнес, а в России — армянский, по крайней мере с этнической точки зрения. Насколько это стереотипы?

Российский бизнес непропорционально широко представлен в Армении, занимая монопольное или доминирующее положение в энергетике (в данной сфере фактически происходит хищническая эксплуатация с извлечением сверхдоходов за счет населения страны), железнодорожных и авиаперевозках, услугах связи, горнодобывающей промышленности, со значительным присутствием в банковской и иных сферах.

Доминирование армянского бизнеса в России вряд ли возможно, учитывая размеры страны. Хотя ряду выходцев из Армении еще в 90-е годы удалось встроиться в систему, найти общий язык с властями и сколотить крупные, в нескольких случаях миллиардные, состояния, в частности в строительном бизнесе.

И последнее: на ваш взгляд, существует ли сегодня внешнеполитическая изоляция Армении? Если нет, то почему? Если да, то как Армения преодолевает эту проблему?

Некоторая степень изоляции имеется. Это результат чрезмерной осторожности и желания не раздражать Москву, то есть речь скорее о самоизоляции. История с отказом от подписания Соглашения об ассоциации с ЕС уже общеизвестна. В этой связи можно отметить, что примерно за неделю до появления в Крыму «зеленых человечков» Александр Дугин, заявляя о намерении РФ ввести войска в Крым, также предупреждал, что Армения стоит перед выбором: стать членом Таможенного союза или исчезнуть с карты мира. Угрозы о том, что стремление отдалиться от России «может разрушить любую страну», высказывались и в 2015 г. главой международного комитета Совета Федерации Константином Косачевым незадолго до проведения сессии Парламентской ассамблеи Евронеста в Ереване, когда лишь начинались консультации с ЕС о возможности какого-либо рамочного соглашения взамен несостоявшегося Соглашения об ассоциации. Москва так же ревниво относится к отношениям Армении с НАТО, хотя таковые и ограничены рамками «Партнерства во имя мира» и участием в миротворческих операциях. Так, буквально на днях прозвучал окрик из Москвы из-за намеченного участия армянских подразделений в учениях Noble Partner, которые пройдут в июле в Грузии.

Системного подхода для преодоления этой проблемы, к сожалению, нет. Этому способствует целый ряд факторов: оппозиция, готовая занять место «любимой жены» Кремля (кстати, за неделю до отказа от подписания Соглашения об ассоциации в 2013 г. первый секретарь посольства РФ намекал на возможность устроить «жаркую осень» — массовые выступления оппозиции); личная зависимость политиков от РФ (через различные досье, бизнес-связи или попросту склонность к стяжательству), приводящая к отрицанию очевидного — что РФ, на бумаге называясь союзником, на деле является главной угрозой для безопасности и суверенитета страны. Однако помимо российского фактора следует отметить также отсутствие стратегического планирования и склонность к использованию ситуационного подхода и, наконец, кумовство, приводящее к вопиющему непрофессионализму многих должностных лиц — например, именно на счет этого, а не козней Москвы, следует отнести некоторые неблагоприятные для Армении резолюции ПАСЕ.

В целом все это приводит к нерешительности в отношениях с Западом и другими партнерами, к возможности провала с трудом выстроенного сотрудничества, новых уступок РФ и регресса общественных отношений внутри страны.

Тэги: Россия

Комментарии

В МВД уверены, что никто не сможет раскачать ситуацию на майские праздники. Разве что дураки
В МВД уверены, что никто не сможет раскачать ситуацию на майские праздники. Разве что дураки
В МВД уверены, что никто не сможет раскачать ситуацию на майские праздники. Разве что дураки
В МВД уверены, что никто не сможет раскачать ситуацию на майские праздники. Разве что дураки
На Закарпатье таможенники, не моргнув глазом, пропустили в Венгрию без малого тонну контрабандного янтаря
На Закарпатье таможенники, не моргнув глазом, пропустили в Венгрию без малого тонну контрабандного янтаря
Теперь все посетители «Евровидения» смогут насладиться культурой парковки и ремонта дорог по-киевски
Теперь все посетители «Евровидения» смогут насладиться культурой парковки и ремонта дорог по-киевски
В ДТП на Закарпатье погиб зять скандально известного депутата
В ДТП на Закарпатье погиб зять скандально известного депутата
В Киеве непонятные люди проникли в два известных магазина: никого не впускают и не выпускают
В Киеве непонятные люди проникли в два известных магазина: никого не впускают и не выпускают
Под Киевом известный боксер насмерть сбил лося
Под Киевом известный боксер насмерть сбил лося
Кто-то подорвал большой склад боеприпасов близ аэропорта Дамаска. Есть мнение, что это был Израиль
Кто-то подорвал большой склад боеприпасов близ аэропорта Дамаска. Есть мнение, что это был Израиль
Польские националисты разобрали надгробный памятник воинам УПА, который якобы «портил эстетический вид кладбища»
Польские националисты разобрали надгробный памятник воинам УПА, который якобы «портил эстетический вид кладбища»
Дочь Путина продает пентхаус в Голландии за 2,9 млн евро
Дочь Путина продает пентхаус в Голландии за 2,9 млн евро
Ветеранские организации получают из бюджета миллионы, но по факту, многие существуют только на бумаге
Ветеранские организации получают из бюджета миллионы, но по факту, многие существуют только на бумаге
fraza.ua

Опрос

Когда начнется Третья мировая война?