ТОП:
Война в Афганистане: наступит ли пробуждение после 40 лет хаоса

Около 40 лет в Афганистане идет война. Последняя военная операция НАТО, длившаяся 13 лет, не принесла этому государству мир. Вместе с тем мировое сообщество устало от темы войны в Афганистане.

Для возобновления нормальной жизни Афганистану крайне важны мир, политическая стабильность, интеграция страны в международные экономические отношения, создание устойчивой модели государственных финансов для сокращения международной финансовой помощи и надлежащее выполнение государством функций по обеспечению безопасности.

Перспективы развития этого государства зависят от того, как оно трансформируется после конфликта. Опыт других стран показал, что после окончания гражданской войны в течение последующих 5-10 лет они сталкиваются с рисками возвращения конфликта. 2014 год рассматривался как удачное время, чтобы переориентироваться от самого конфликта и начать решать стратегические задачи относительно будущего Афганистана.

Но глядя на сегодняшнюю ситуацию, говорить о наступлении мира крайне сложно. Это подрывает и без того хрупкие экономические условия в Афганистане. И в этом есть глубокие исторические корни, знание которых может объяснить фатальную неудачность военных кампаний в Афганистане.

Его называют «кладбищем империй»

Афганистан имеет историю высокой устойчивости к внешним вторжениям и оккупации, его называют «кладбищем империй». О сомнительно победных завоеваниях современной территории Афганистана известно еще со времен Александра Великого (с 330 г. до н.э. по 327 г. до н.э.), плюс — три англо-афганские войны.

Первая война началась в 1838 г. (закончилась в 1842 г.) из-за опасений Британии, что Афганистан угрожает ее контролю в Индии после прихода к власти в 1826 г. Дост Мухаммеда Хана. В этой войне было убито около 4,5 тыс. британских военных. Вторая война велась в 1878-1880 гг. В результате войны 1919 г. Афганистан отвоевал полную независимость от Британии.

С обретением независимости и до конца 1970-х годов, когда началась нестабильность, Афганистан развивался. В правление короля Захир Шаха торговля ежегодно росла в среднем на 8%. Количество студентов увеличилось с 1350 человек в 1932 г. до 830000 человек в 1974 г. Темпы роста экономики были умеренными, но стабильными: в ежегодно 3% в 1960-1973 гг. В 1964 г. была обнародована Конституция, согласно которой был учрежден национальный законодательный орган и предоставлялись свободы женщинам. Афганистан выигрывал от конкуренции в холодной войне, привлекая в конце 1950-х и в 1960-е гг. помощь для развития как от США, так и СССР. Благодаря этому была создана основная инфраструктура, в частности национальная дорожная сеть. В середине 1970-х гг. значительно снизились различия цен между регионами, поскольку новые дороги облегчили создание настоящего национального рынка.

После свержения в 1973 г. короля Захир Шаха в Афганистане происходили государственные перевороты, а 27 декабря 1979 г. Советский Союз ввел войска в Афганистан с целью предотвратить дальнейшее усиление исламских ополченцев, которых поддерживали США и Пакистан. По словам Госдепартамента США, в течение 1980-1989 гг. помощь США моджахедам составила порядка 3 млрд. долл. США. Это позволило ослабить СССР как соперника в холодной войне.

Вывод советских войск из Афганистана завершился в феврале 1989 г. Однако политическая стабильность и экономический рост в стране не наступили, финансовая и военная поддержка США закончилась, начались новая гражданская война и развитие движения Талибан. В сентябре 1996 г. к власти пришли талибы, правительство которых так и не было признано мировым сообществом.

Теракты 11 сентября 2001 г. стали причиной новой и самой длительной в новейшей истории Афганистана войны.

Экономический прогресс Афганистана после падения режима талибов

С 2002 г. темпы экономического роста Афганистана были очень быстрыми, даже намного быстрее в сравнении со многими другими странами, которые выходили из конфликта. В 2003-2013 гг. в среднем рост составлял 9%.

С 2014 г. после вывода войск НАТО ухудшилась ситуация с безопасностью, сократилась международная финансовая помощь (с 12,5 млрд. долл. США в 2009 г. до 8,8 млрд. долл. в 2015 г.), сохраняются политическая нестабильность и медленное проведение реформ.

Сейчас Афганистан переживает медленный рост — чуть более 2% ежегодно.

Афганистан по-прежнему сильно зависит от внешней финансовой помощи. Объемы предоставляемых Афганистану грантов составляют около 40% ВВП. Они используются на покрытие более половины бюджетных расходов. Значительный торговый дефицит (около 40 % ВВП) финансируется почти полностью за счет притока средств. Предполагается, что к 2030 году объемы помощи сократятся до 20% ВВП, при этом останутся выше, чем в среднем для стран с низким уровнем дохода (около 10% ВВП). Уже сейчас существуют опасения из-за возможного сокращения помощи. Так как это может серьезно повлиять на финансовую устойчивость страны и способность правительства финансировать необходимые расходы на безопасность и инфраструктуру.

Для правительства Афганистана будет усугубляться проблема борьбы с бедностью. Согласно последним прогнозам, которые публикуются Мировым банком, экономический рост Афганистана к 2021 г. составит всего 3,6%, что явно недостаточно при приросте населения 2,7% и для обеспечения ежегодного прироста в 400 тыс. молодых афганцев рабочими местами.

Геополитический фактор Афганистана в Центральной Азии

Последняя война в Афганистане была долгой и неизбежно привела к изменению условий в регионе, формированию новых национальных интересов и появлению многополярной конкуренции за доминирующее влияние в Центральной Азии, в которой принимают участие все государства региона. При этом они преследуют разные интересы.

Безусловно, главным игроком являются США, хотя до терактов 11 сентября 2001 года Афганистан всегда занимал в международной политике Соединенных Штатов второстепенное место. Дальнейшая политика США в отношении Афганистана, которая на сегодня малопонятна, должна учитывать не только достигнутые успехи, но и понесенные затраты и большие риски, отсутствие доверия и поддержки прошлой политики.

Активное участие в жизни Афганистана принимают Китай, Индия, Пакистан, Россия, Иран и другие региональные игроки. Всего этого достаточно, чтобы превратить эту страну в игровое поле для многополярной борьбы интересов.

Самыми важными для обеспечения безопасности в Афганистане являются связи с Пакистаном. Существует дискуссия, действительно ли Пакистан стремится к установлению стабильности в Афганистане, или же пытается осуществлять контроль за принятием решений по Афганистану, используя связи с повстанческими группами. Все дело в его непростых отношениях с Индией. В этом ключе Афганистан рассматривается в плане ограничения влияния Индии. Пакистан требовал разрыва Афганистаном каких-либо отношений с Индией, обвиняя последнюю в помощи исключительно по мотивам установления своего влияния. С другой стороны, нестабильность в Афганистане негативно отражается на экономике самого Пакистана.

Нерешенным остается и вопрос границы между двумя государствами. Отношения межу Афганистаном и Пакистаном немного улучшились, но после событий 2011 года, в частности нападений на посольство США и убийства бывшего президента Раббани, стратегический курс Афганистана был направлен на сближение с Индией.

Значительную экономическую помощь Афганистану оказывает Иран. По мнению Ирана, Афганистан может использоваться США как база для давления или нападения на Иран. Иран добился определенных успехов в установлении связей с афганским правительством, несмотря на то, что последнее основной упор делает на поддержку США. Кроме геополитических задач, решаются и другие, например, борьба с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, проблемы беженцев. Существенной является финансовая помощь Ирана, который выделил 1 млрд. долл. США на строительство дорог и мостов на западе Афганистана. Совместно с Индией Иран строит дороги и мосты, которые соединили бы Афганистан с иранским портом Чахбехар, обеспечив Афганистан выходом в Персидский залив. Также Иран поставляет бензин и другие виды топлива, дает кредиты частному сектору, строит и передает в собственность Афганистану линии электропередач и многое другое.

Интересы Индии, которая не имеет общих границ с Афганистаном, обусловлены её противостоянием с Пакистаном и в целом — желанием усилить свою роль в Центральной Азии. Индия является пятым крупнейшим донором в проектах по развитию Афганистана.

Несмотря на все рассмотренные нами трудности, в Афганистане происходят положительные изменения. Но остается главный вопрос: когда и чем закончится противостояние, когда будет мир?

Главное, чтобы в результате это был выбор и путь, избранный самим государством, исходя из его исторического опыта, культуры и традиций жизни, подходящий именно Афганистану. Нежелательной будет непригодная, внешне навязанная модель управления, которая, как показали события после 2014 г., не прижилась, и следствием этого стали отсутствие мира и безопасности в стране, развитие активного ополченческого движения и усиление влияния талибов в большей части регионов страны, что может привести к возобновлению масштабного военного конфликта.

*кандидат географических наук

Тэги: Афганистан, общество, мир, геополитика

Комментарии

Выбор редакции
Бокс и футбол на «Фразе»: следите за нашими новостями и экспертной аналитикой
Бокс и футбол на «Фразе»: следите за нашими новостями и экспертной аналитикой
Бокс и футбол на «Фразе»: следите за нашими новостями и экспертной аналитикой
Бокс и футбол на «Фразе»: следите за нашими новостями и экспертной аналитикой
«Фраза» запустила Instagram-канал
«Фраза» запустила Instagram-канал
«Фраза» запустила telegram-канал «Авторская аналитика»
«Фраза» запустила telegram-канал «Авторская аналитика»
Пьяная вечеринка Гонтаревой: кокс, шлюхи и баксы
Пьяная вечеринка Гонтаревой: кокс, шлюхи и баксы
Экс-спикера Рады Парубия обвинили в организации массового убийства
Экс-спикера Рады Парубия обвинили в организации массового убийства
В США сравнили Евромайдан с восстанием диких животных
В США сравнили Евромайдан с восстанием диких животных
Кто на самом деле спровоцировал кровопролитие на Майдане? Правда всплыла
Кто на самом деле спровоцировал кровопролитие на Майдане? Правда всплыла
fraza.ua
В Киеве прошла акция «Нет капитуляции», а Билецкий поставил Зе ультиматум
В Киеве прошла акция «Нет капитуляции», а Билецкий поставил Зе ультиматум
В Киеве прошла акция «Нет капитуляции», а Билецкий поставил Зе ультиматум
В Киеве прошла акция «Нет капитуляции», а Билецкий поставил Зе ультиматум
В Запорожье верующие УПЦ отметили 76-летие освобождения города от немецко-фашистских захватчиков крестным ходом
В Запорожье верующие УПЦ отметили 76-летие освобождения города от немецко-фашистских захватчиков крестным ходом
В Киеве «скорая» влетела в легковушку с детьми ‒ есть жертвы
В Киеве «скорая» влетела в легковушку с детьми ‒ есть жертвы
На Буковине участник АТО пожертвовал землю для строительства храма УПЦ
На Буковине участник АТО пожертвовал землю для строительства храма УПЦ
Головой об сцену. Жестокое избиение звезды «Дом-2» на корпоративной вечеринке попало на видео
Головой об сцену. Жестокое избиение звезды «Дом-2» на корпоративной вечеринке попало на видео
В Японии увеличилось число жертв разрушительного тайфуна «Хагибис»
В Японии увеличилось число жертв разрушительного тайфуна «Хагибис»
В столичном Покровском монастыре УПЦ тысячи православных отмечают престольный праздник
В столичном Покровском монастыре УПЦ тысячи православных отмечают престольный праздник
Эрдоган с помпой встретил в Турции российских «депутатов» от Крыма
Эрдоган с помпой встретил в Турции российских «депутатов» от Крыма
Появилось видео, как в Киеве женщина умышленно бросилась под автобус
Появилось видео, как в Киеве женщина умышленно бросилась под автобус
«Служу народу Украины». Усик принял звонок от Зеленского
«Служу народу Украины». Усик принял звонок от Зеленского
fraza.ua

Опрос

Статьи какого автора fraza.ua, пишущего на общественно-политические темы, вам больше нравятся?