ТОП:
Парламентская республика Украина: выгорит ли у Банковой конституционный договорняк?

Неизвестно пока, насколько достоверным является «слив» о некоем подобии конституционной реформы, которую якобы согласовывает президентский лагерь с вынужденными союзниками и заинтересованными партнерами. Смысл «слива» (впрочем, здравым представляется предположить, что такие идеи и впрямь бродят по коридорам Банковой) в том, что Банковая готова предложить истеблишменту некую потенциально привлекательную сделку. В роли истеблишмента в данном случае выступает, главным образом, парламентская часть политического класса.

Мол, в обмен на провал во втором чтении Избирательного кодекса (которое и правда подозрительным образом отодвигают и отодвигают еще с декабря прошлого года), а значит, сохранения коррумпированной системы мажоритарных округов президентский лагерь готов пойти на переход к полностью парламентской форме правления. Эта форма предполагает выборы президента в парламенте, перенос выборов на год, сокращение полномочий главы государства. Неясно, при этом, продолжаются ли в таком сценарии полномочия депутатов, или же парламентские выборы, таким образом, оказываются раньше президентских на полгода (что весьма существенно).

В этой идее и ее тайминге (даже в качестве «слива» или, корректнее, своего рода утечки) я вижу четыре сегмента: технологический, исторический (и как часть его — стратегический), тактический и фантастический (или, скажем так, малореалистический).

Технологический сегмент состоит в том, что некая возможность для Петра Порошенко обскакать, безусловно, нервирующих его озвучиваемыми время от времени рейтингами (при всей их условности) конкурентов в этом маневре имеется. Та же Тимошенко не упускает случая пораспинаться о необходимости перехода к «канцлерской» республике, как (с нюансами) в Германии, Италии или Израиле.

Набросившись на такое предложение (а это ожидаемо, поскольку печальный опыт обоих ее премьерств давно доказал, что идеалом Юлии Владимировны является любая форма правления, где она была бы «царицею морскою»), Тимошенко выставит себя в глупом свете.

Благосклонно, несомненно, встретят такой проект в «Народном фронте», контролирующем вторую по величине фракцию и ряд ключевых ведомств —похоже, там же базово и инспирируют этот вариант (хотя бы отчасти). Ведь в нем, вроде бы, должен быть предусмотрен совместный поход на парламентские выборы с БПП, а при условии сохранения мажоритарок, переноса выборов, сохраняющейся лояльности Владимира Гройсмана и некоторых других факторов перспектива вырисовывается заманчивая. Как минимум — куда лучше нынешней, при которой от «НФ» в следующий созыв способны пройти 5-10 мажоритарщиков.

«Оппоблоку» выбирать не приходится (но мажоритарки Донбасса — это его единственное спасение, при условии сговора с БПП, конечно, как и осенью 2014 года). Критикуя такой сценарий, «Оппоблок» рискует оказаться в одной лодке с радикалами и «Самопомощью», но даже вместе с «Батькивщиной» их всего 109 человек, а для того, чтобы заблокировать конституционные изменения,нужно как минимум на 40 депутатов больше.

Коммерческим фракциям вроде «Воли народа» или «Відродження» понравится как сохранение мажоритарок, так и избрание президента в парламенте: первое сохранит их статус, второе увеличит их влияние. Так что, с технологической точки зрения, внятную и эффективную поддержку такой конституционной реформы найти вполне реалистично.

Более того, со стратегической точки зрения, порицаемый в последние годы и месяцы (особенно руководством «НФ») дуализм исполнительной власти был бы снят навсегда, и для Украины это — несомненное благо. Которое, кстати, могло случиться еще в апреле 2004 года — более 14 лет назад.

Но данная затея — и это как раз исторический аспект — тогда довольно неожиданно и обидно провалилась на самом последнем этапе в силу нездоровых амбиций некоторых «бараноголовых» политиканов. И чего они добились тогда, эти семь человек, где они сегодня (кроме, кажется, верткого Андрея Деркача)? Правда, определенные опасения оппозиции того времени заслуживают внимания — Леонид Данилович дорабатывал второй срок, имел на руках трусливое решение Конституционного Суда (мол, второй срок — это первый, раз Конституцию приняли в 1996 году). Так что сценарии премьерства для Кучмы, который опирался бы на относительно лояльное коалиционное большинство еще как минимум два года, долей вероятности обладали.

Однако в любом случае провал реформы «бараноголовыми» бросил страну в «оранжевую революцию», и ее... вновь пришлось принимать в декабре, в иных условиях, чтобы избежать подлинной гражданской войны. Причем еще год Виктор Ющенко управлял по старым правилам, до сентября 2005 года игнорируя поразительные «успехи» правительства «уникальных профессионалов» Юлии Тимошенко.

Исторический сегмент поэтому разветвляется на два направления — тактическое и вероятностное, с точки зрения реализма воплощения такого плана. История говорит нам, что замышлять такие реформы перед самыми выборами плохо, это может привести к дестабилизации системы, даже если побуждения частично благие и наличествует поддержка истеблишмента.

Тактически же это просто очень сложный план. Он, конечно, может временно обескуражить оппонентов, но вскоре заставит даже союзников задавать неприятные вопросы: а зачем пролонгировать полномочия президента еще на год (это же 6 лет получится)? Да и не слишком ли неадекватная цена за то, что можно взять и так? Это чего ж он боится идти на всеобщие перевыборы?

Наконец, законодательная логистика: 226 голосов на нескольких этапах и во время пленарной сессии, решение КС, затем 300 голосов в зале опять на пленарной сессии. А сколько их останется с августа — две? Очень рискованно, процесс упрется прямо в выборы.

На Западе похмыкают: ничего недемократического в таком плане нет, но что-то базарное есть, да и за провал электоральной реформы по голове не погладят. Общественному мнению продать этот финт в год выборов будет очень сложно. Социум с трудом, через колено революции, привык к парламентско-президентской республике, при всех ее недостатках и достоинствах. Такой поворот слишком крут и отдает политическим цинизмом — как, скажем, десять лет выкрутасов системы власти в Молдове.

Так что, если попроще, иди-ка ты, Петр Алексеевич, на выборы!

Тэги:

Комментарии

В Киеве замечен редкий спорткар на евробляхах
В Киеве замечен редкий спорткар на евробляхах
В Киеве замечен редкий спорткар на евробляхах
В Киеве замечен редкий спорткар на евробляхах
Ночное ДТП в Киеве: таксист «под таблетками» столкнулся с элитным Mercedes
Ночное ДТП в Киеве: таксист «под таблетками» столкнулся с элитным Mercedes
В киевском супермаркете продают булки с тараканами
В киевском супермаркете продают булки с тараканами
В Киеве разъяренная толпа заблокировала движение электрички. Появилось видео
В Киеве разъяренная толпа заблокировала движение электрички. Появилось видео
Илон Маск рассказал, когда и где откроется первый Hyperloop
Илон Маск рассказал, когда и где откроется первый Hyperloop
Аномальный ливень затопил метро в Риме. Появилось видео
Аномальный ливень затопил метро в Риме. Появилось видео
Появилось последнее видео из автобуса, в котором погибла Марина Поплавская
Появилось последнее видео из автобуса, в котором погибла Марина Поплавская
В Киеве пьяный водитель перевернулся на крышу и бросался на полицейских
В Киеве пьяный водитель перевернулся на крышу и бросался на полицейских
В Индии создали уникальный смартфон без экрана
В Индии создали уникальный смартфон без экрана
В Киеве попрощались с Мариной Поплавской. Очередь растянулась на сотни метров
В Киеве попрощались с Мариной Поплавской. Очередь растянулась на сотни метров
fraza.ua

Опрос

К чему приведет автокефализация украинского православия?