ТОП:
О проблемах евроинтеграции — без накала страстей

Сегодня, когда накал страстей вокруг вектора интеграции взметнулся до стотысячного Майдана, можно поговорить и о тех проблемах, которые несет с собой сближение с ЕС. Остается возможность подписать соглашение если не в марте 2014-го, то через два месяца после президентских выборов-2015, на майском саммите Восточного партнерства. Так что поговорим серьезно.

Прежде всего, необходимо уточнить, что интеграция «в ЕС» и «сближение с ЕС» — не синонимы, но тождества.

Пропагандистские экзерсисы — это одно, а рутина присоединения к достаточно уникальному геополитическому объекту — впрочем, определение «геополитический» для ЕС давно узкó — это другое. Как известно, эффективный публичный сигнал, рассчитанный на массы, всегда «упрощается». Ведь разговор с массой — это одно, с группой — это другое, а с личностью — третье. Итак, что такое ассоциация и зона свободной торговли?

Прежде всего, фолиант договора изучать не стоит, если вы — не узкий специалист, который точно знает, что он хочет в нем найти. За пять лет прошли десятки раундов переговоров, «заполнение клеточек» предложений и контрпредложений. Кстати, заметьте, что пять лет — это существенный прогресс по срокам переговоров по сравнению с периодом, на протяжении которого Украина шла в ВТО. Такое сокращение стало возможным именно в силу наличия у украинских экономических дипломатов (и их коллег по международной линии из других ведомств) опыта работы с ВТО.

Сразу сделаю тут оговорку по поводу дилетантизма — все эти крики о потерянных полимерах, или, наоборот, о сияющих далях — выходят за рамки компетентной дискуссии. Хорошие переговоры — это такие, с которых обе стороны уходят слегка неудовлетворенными, воплотив больше половины своих чаяний. Но, чтобы предупредить огульную критику соглашения, отмечу, что обвинять украинскую власть в сдаче национальных интересов нет оснований. Потому что все, что можно было сдать — уже было сделано предыдущей властью в ходе и впрямь несколько скоропалительного драйва в ВТО.

Расскажу конкретный случай, показывающий, как все это выглядело на практике. В 2003 году была создана всеукраинская общественная организация «Успешная Украина». История у нее была бурная, в силу вскоре случившегося Майдана, но интересно другое — в 2005 году «УУ» обратилась к премьеру Тимошенко с предложением: в рамках переговоров по ВТО отказаться от модели, при которой готовые компьютеры завозились по нулевому тарифу, а по комплектующим в то время тариф составлял 10%. Это убивало сборку — не знаю, как сейчас, но тогда «красная сборка» была заметной отраслью. Тимошенко осталась глуха к нашим требованиям.

Параллельно автор этих строк подвизался в бизнесе по развитию кабельных сетей, и в то же время, «благодаря» политике Юлии Владимировны, благополучно скончалось производство украинских кабелей и аксессуаров для электрооборудования. Все стало китайским и польским...

Казалось бы, в таком случае логично «переквалифицироваться» в антиглобалисты и евроскептики, но это инфантильно — необходимо «просто» осваивать новые сферы и желательно поновее, и с возможностью развиваться в уникальной нише. Поэтому вернемся к Европе. «Углубленная и всеобъемлющая» зона не является аналогом соглашений о свободной торговле, подписанных ЕС в прошлом со странами, которые он не планировал включить в свой состав, вроде Чили или Марокко, которые приводят в пример почему-то переселившиеся в Гаагу пропагандисты «Таможенного союза». Таких соглашений пока имеется в природе лишь три, и то — с Грузией и Молдовой согласован лишь текст. Ближайшая аналогия — соглашения о стабилизации и ассоциации на Балканах с группой стран, которые ЕС уже официально готов интегрировать на правах полноценных членов. И то — в экономическом смысле — украинский договор шире и глубже, включает все мыслимые сферы. Это означает, что Украина становилась бы субъектом внутренней экономической политики ЕС, ее начинают адаптировать к интеграции «в», а не «с» ЕС, подгонять к стандартам общего правового пространства и общего рынка.

Задача, что и говорить, сложная. У нас ведь и «открытое небо» до сих пор не действует, что уж там о другом говорить. Что же касается безвизового режима для краткосрочных (до 30 дней) поездок в страны-члены ЕС...

Напомню, что до введения Шенгена на территории Прибалтики и стран Вышеграда (Венгрии, Чехии, Польши и Словакии) у нас уже действовал такой режим. Это соглашение является отдельным документом, но является «связанным» с ЗСТ (DCFTA) и Ассоциацией (РАА). Однако, Украина (как и Молдова) запаздывает с выполнением требований — так, после долгой войны между ЕДАПС и властью, лишь недавно решено, кому достанется столь «жирный» кусок административных услуг как печать биопаспортов.

Тем не менее, тот же польский МИД уже проинструктировал консульскую службу — выдавать украинцам как можно больше 3-5-летних виз.

Важно понимать, что растет не только конкуренция, но и возможности: к примеру, сегодня единицы украинских агентов могут сертифицировать свою продукцию в ЕС, а доступ украинских ученых и общественников к бюджетным программам ЕС является ограниченным (к примеру, существуют программы финансирования совместных исследований ERASMUS и ERASMUS MUNDUS — так мы до сих пор — часть внешнего аспекта, MUNDUS). Теперь это может измениться.

Ослабнет и влияние монополий — в частности, в сферу госзакупок правительство вынуждено допустить множество новых игроков. Меняется и юрисдикция — граждане и фирмы вовлекаются в законодательное пространство ЕС и смогут с большим правом апеллировать к его актам и прецедентам. Мы — на пороге трудного, но увлекательного процесса модернизации. Правда, Янукович пытается захлопнуть дверь на этом пороге... А перерастет ли этот процесс в членство в составе ЕС — вопрос не сегодняшнего дня. Впрочем, кретинизм украинской власти тоже достиг предела — даже в простом вопросе зацепиться одной рукой за турник ассоциации с Европой.

Тэги: Украина-ЕС, евроинтеграция, Соглашение об ассоциации Украина-ЕС

Комментарии

Выбор редакции
Что поменяется в «Динамо» при Михайличенко?
Что поменяется в «Динамо» при Михайличенко?
Что поменяется в «Динамо» при Михайличенко?
Что поменяется в «Динамо» при Михайличенко?
Каким будет метро на Виноградарь?
Каким будет метро на Виноградарь?
В США сравнили Евромайдан с восстанием диких животных
В США сравнили Евромайдан с восстанием диких животных
Вопрос антисоветчикам: так вернут ли власть народу?
Вопрос антисоветчикам: так вернут ли власть народу?
Смерть «публичного масона» в Одессе: факты и странности
Смерть «публичного масона» в Одессе: факты и странности
Кто на самом деле спровоцировал кровопролитие на Майдане? Правда всплыла
Кто на самом деле спровоцировал кровопролитие на Майдане? Правда всплыла
Стартовал скандальный апокалиптический проект «Голубой луч»? США готовы признать реальность НЛО
Стартовал скандальный апокалиптический проект «Голубой луч»? США готовы признать реальность НЛО
ТОП 8 сериалов про тайные общества. Видео на канале «Фразы»
ТОП 8 сериалов про тайные общества. Видео на канале «Фразы»
Усик может стать новым президентом Украины?
Усик может стать новым президентом Украины?
Каталог загадочных объектов, найденных на Марсе. Видео на канале «Фразы»
Каталог загадочных объектов, найденных на Марсе. Видео на канале «Фразы»
fraza.ua
Лига Европы: «Заря» капитулировала в Испании
Лига Европы: «Заря» капитулировала в Испании
Лига Европы: «Заря» капитулировала в Испании
Лига Европы: «Заря» капитулировала в Испании
Зеленский записал видеообращение, адресованное украинцам всего мира
Зеленский записал видеообращение, адресованное украинцам всего мира
Чудеса да и только: пилот снял на камеру историю выживания в Тихом океане после авиакрушения
Чудеса да и только: пилот снял на камеру историю выживания в Тихом океане после авиакрушения
Новозеландский спикер прямо в парламенте… покормил чужого младенца
Новозеландский спикер прямо в парламенте… покормил чужого младенца
Ученые показали, как сейчас выглядит затонувший «Титаник»
Ученые показали, как сейчас выглядит затонувший «Титаник»
На оккупированном Донбассе вместо тряпок «ДНР» подняли флаги России
На оккупированном Донбассе вместо тряпок «ДНР» подняли флаги России
Словно свечка: в США при взлёте вспыхнул самолет
Словно свечка: в США при взлёте вспыхнул самолет
Рано утром в Киеве произошел смертельный пожар
Рано утром в Киеве произошел смертельный пожар
В сеть попало видео крушения вертолета с россиянами в Греции
В сеть попало видео крушения вертолета с россиянами в Греции
На Днепропетровщине нашли младенца с обручальными кольцами на руке
На Днепропетровщине нашли младенца с обручальными кольцами на руке
fraza.ua

Опрос

Что будет с Порошенко после выборов?